入国四旬五行九惠之教 一曰老老二曰慈幼三曰恤孤四曰养疾五

入国四旬五行九惠之教(1)。一曰老老，二曰慈幼，三曰恤孤，四曰养疾，五曰合独，六曰问疾，七曰通穷，八曰振困，九曰接绝。

(1)四旬五行：交错普遍地实行。旬，遍。五，伍。“四”“五”在这里，犹如“三令五申”的三、五。

主持国政，就得交错普遍地实行九种惠民的政教。一是敬老，二是爱幼，三是恤孤，四是养疾，五是合独，六是问病，七是访穷，八是赈困，九是接绝。

所谓老老者，凡国都皆有掌老(1)。年七十以上，一子无征，三月有馈肉；八十以上，二子无征，月有馈肉；九十以上，尽家无征，日有酒肉。死，上共棺椁(2)。劝子弟：精膳食，问所欲，求所嗜。此之谓老老。

(1)掌老：负责养老事务的官员。

(2)共：通“供”，供给。

所谓敬老，就是在城邑、国都皆要设置“掌老”的官员。对年龄七十以上的老人，一个儿子免除征役，三个月送给一次肉食；八十以上的老人，两个儿子免除征役，每月送给肉食；九十以上的老人，全家免除征役，每天供给酒肉。这些人死了，君主供给棺椁。平时劝诫子弟：为老人精制膳食，询问老人的要求，了解老人的嗜好。这叫做敬老。

所谓慈幼者，凡国都皆有掌幼。士民有子，子有幼弱不胜养为累者，有三幼者无妇征，四幼者尽家无征，五幼又予之葆(1)，受二人之食，能事而后止。此之谓慈幼。

(1)葆：保姆。