(1)常山：地名，在今河北省中部正定一代。

(2)汝：水名，发源于河南伏牛山，东南流经安徽西北部入淮。

(3)蚤：通“早”。

(4)粥：同“鬻”，卖。

常山东麓，黄河、汝水之间，作物生长得早而凋落得晚，是粮食生长成熟的好地方。一年四季都可以种植而五谷都可丰收。中等年成，亩产两石粮食，一个劳力可生产粮食两百石。如今粮仓空虚，百姓没有积存，农民卖儿卖女，原因在于君主没有办法均衡他们的收入。所以先圣总是让农、士、商、工轮换其工作，这样一年的收入，谁也无法超越。因此交能易作，收入均衡。交能易作，田地就会得到开垦，奸巧之事就不会发生。田地开垦粮食就多，粮食多国家就富。奸巧之事杜绝了，人民就会安定。富裕而又安定，这正是成就王业的道路。农业荒废不产粮食的国家将会灭亡，粮食生产仅够消费的国家只能靠武力维持，粮食生产充足，并且有积存的国家才能成就王业。粮食，是民生之本；粮食，是财用之本；粮食，是疆土之本。粮食多，天下的物产就都来了。因此舜第一次率民迁徙的时候，发展农耕而建成小邑，第二次迁徙的时候，就建成大都，到第三次迁徙的时候，就建成国家。舜没有采用严厉的刑罚、严酷的禁令，而民众都归向他。这是因为离开他必定受害，跟着他必然得利。

先王者，善为民除害兴利，故天下之民归之。所谓兴利者，利农事也；所谓除害者，禁害农事也。农事胜则入粟多，入粟多则国富，国富则安乡重家，安乡重家则虽变俗易习、欧众移民(1)，至于杀之，而民不恶也。此务粟之功也。上不利农则粟少，粟少则人贫，人贫则轻家，轻家则易去，易去则上令不能必行，上令不能必行则禁不能必止，禁不能必止则战不必胜、守不必固矣。夫令不必行，禁不必止，战不必胜，守不必固，命之曰寄生之君。此由不利农、少粟之害也。粟者，王之本事也，人主之大务，有人之途，治国之道也。

(1)欧：通“殴”，驱赶。

先王往往善于为民除害兴利，因此天下百姓都归从他。所谓兴利，就是有利于农业；所谓禁害，就是禁害农业。农业发展，粮食收入就多；粮食收入多，国家就富有；国家富有，人民就安居家乡爱惜家园；人民安乡重家，对于移风易俗，驱使调遣，甚至有所杀戮，都不会反感。这都是务农产粮的功效。君主不兴农业，粮食就少；粮食少，人民就贫穷；人民贫穷，就轻视家园；轻视家园，就容易外流；人民轻易外流，君主的政令就不能坚决执行；君主的政令不能坚决执行，禁律也不能坚决落实；禁令不能坚决落实，打仗就不能必胜，防守也不能坚固了。法令不能必行，禁律不能落实，战争不能必胜，防守不能坚固，这就叫寄生之君。这便是不行利兴农缺少粮食的危害。粮食生产，是君主的根本大事，是国君的首要任务，是拥有民众的途径，是治国的道路。

内业